「赤ちゃんの命を守りたい」という医師の行動が生み出した特別養子縁組とは？

JAZZ好きの行政書士城間恒浩（@jazzyshiroma）です。
僕は沖縄県那覇市松尾で遺言相続専門の行政書士として、遺言書や遺産分割協議書の作成、相続や終活のご相談を承っております。
これまで関係した遺言書・遺産分割協議書・贈与契約書等の作成は２００件以上、相続相談は４００件以上となっており、相続や遺言のことでお困りの方がいることを日々感じ、「相続は準備させすれば、ご本人もご家族も幸せになれる」ことを実務を通じて確信しています。
このブログでは、実務を通じて感じる相続や遺言の話を中心に書いています。
また、たまに相続や遺言以外の好きなジャズのこと、日常や僕の想い・考えを書いています。
本ブログが少しでもお役に立ちましたら幸いです。

普通養子縁組と特別養子縁組

遺言相続専門の行政書士ですが、相談事のなかに家の承継問題も相談されたりします。
「〇〇家の名前」を残したいということですね。
いくつか方法はあると思いますし、沖縄では家名を遺すことに悩まれている方はいらっしゃいます。

家名を残す方法の一つに養子縁組がありますが、令和元年（２０１９年）６月に民法が改正され、特別養子縁組の要件も見直されており、令和２年（２０２０年）４月１日から施行されています。

少しばかり触れておきたいと思います。

特別養子縁組の改正を解説する前に、養子縁組制度について、説明します。

養子縁組には、「普通養子」（便宜上「普通」がついており、法律上は「普通」とはなっていない）と「特別養子」があります。

普通養子縁組

普通養子縁組については、そんなに多くないとはいえ皆さんもご存じではないでしょうか。
家を継ぐ、名前を継ぐということで、長男に跡継ぎがいないときに兄弟の子を養子に迎えると言ったことがあると思います。
沖縄でも見られる養子縁組で、僕の友人にも何人か養子となっている者がいます。

普通養子縁組の主な法的要件および相続関係は次の通り。

（普通養子縁組法的要件）
１．養子となる者の年齢制限
特にはない
ただし、養親の尊属（親族の年上）又は年長者は養子にできない
養子が１５歳未満の場合には、法定代理人（実親など）の承諾が必要
２．養親となる者の年齢制限・夫婦共同縁組など
２０歳以上
配偶者のある者が未成年者を養子にする場合には、配偶者と共にしなければならない（例外あり）
配偶者のある者が成年に達した者を養子にする場合には、配偶者の同意を得なければならない（例外あり）
３．家庭裁判所の許可が必要なケース
未成年者を養子にする場合
ただし、自己または配偶者の直系卑属を養子にする場合は許可は不要
４．戸籍上の続柄
養子や養親
５．縁組の解消
当事者の協議で可能（比較的自由）
６．相続関係
養子となった者は養親の相続人となるとともに、実の親の相続人ともなる

特別養子縁組

特別養子縁組は、様々な事情により実の親が育てられない状況にあるときに、実の親や血族との親族関係を終了する縁組です。
様々な事情には、子を養育できない、子が虐待を受けているなどの事例があり、多くが児童養護施設などに入所している子供です。

特別養子縁組制度はある医師の事件がきっかけで法制化された制度なのですが、詳しくは次のブログをご覧ください。

２０２０年（令和２年）４月に施行された民法等の一部を改正する法律（特別養子縁組）について、法務省のHPでは以下の通り説明されています。
法務省のHPの抜粋です。

民法等の一部を改正する法律（特別養子関係）について
令和元年6月14日
令和元年12月13日更新
法務省民事局
　令和元年６月７日，民法等の一部を改正する法律（令和元年法律第３４号）が成立しました（同月１４日公布）。 　特別養子制度は，家庭に恵まれない子に温かい家庭を提供して，その健全な養育を図ることを目的として創設された，専ら子どもの利益を図るための制度です（特別養子制度の概要【ＰＤＦ】）。 　現在，児童養護施設等には，保護者がいないことや虐待を受けていることなどが原因で，多数の子が入所していますが，その中には，特別養子縁組を成立させることにより，家庭において養育することが適切な子も少なくないと指摘されています。そこで，特別養子縁組の成立要件を緩和すること等により，この制度をより利用しやすいものとする必要があります。 　今回の改正では，特別養子制度の利用を促進するために，特別養子縁組における養子となる者の年齢の上限を原則６歳未満から原則１５歳未満に引き上げるとともに，特別養子縁組の成立の手続を二段階に分けて養親となる者の負担を軽減するなどの改正をしています。
　今回の改正は，令和２年４月１日から施行されます。なお，施行の時点で，既に係属中の特別養子縁組の成立の審判事件については，引き続き改正前の民法及び家事事件手続法が適用されます。

 

また、法務省民事局の法改正の概要を解説するパンフレット「民法等の一部を改正する法律の概要」では、改正の目的やその背景が説明されていますが、児童養護施設に入所している児童などのより良い養育環境を提供するために、特別養子縁組の要件緩和が必要であったことが明記されています。

その背景として、改正前の厳格な法的要件では、特別養子縁組が利用できなかった事例が２９８件（うち「実父母の同意」を理由とするもの２０５件・「上限年齢」を理由とするもの４６件）あったそうです。

この法改正による特別養子縁組の法的要件や相続関係は次の通りとなっています。

（特別養子縁組法的要件）
１．養子となる者の年齢制限
原則１５歳未満（改正前は６歳未満）
例外一定要件のもと１５歳以上も可能（改正前は８歳未満）
１５歳以上は普通養子縁組も可能なため１５歳を基準とする
２．養親となる者の年齢制限・夫婦共同縁組など
２５歳以上
夫婦共同で養親となることが要件となっており、一方の配偶者が２５歳以上であればもう一方は２０歳以上でも可能
３．家庭裁判所の審判
特別養子縁組は家庭裁判所の審判が必須
法改正により、二段階の手続きが導入された
○第１段階目：特別養子適格の確認の審判
実親による養育状況及び実親の同意の有無などを判断する
実親は特別養子縁組に同意する２週間経過後は撤回は不可
児童相談所所長が手続きの申立人または参考人としいて関与可能
○第２段階目：特別養子縁組の成立の審判
養親と養子のマッチングを判断する審判
第１段階目と第２段階目の間で、試験養育をすることも可能
４．戸籍上の続柄
父母、長男や長女など
５．縁組の解消
養子の利益がある場合のみ
６．相続関係
養子となった者は養親の相続人となるが、実の親の相続人とはならない

 

法改正の目的は、児童相談所などに入所する児童などにより良い家庭的な養育環境を提供することです。
この制度改正で、多くの子供たちに明るい未来が訪れることを願っています。

赤ちゃんあっせん事件（菊田医師事件）

養子縁組のうち、特別養子縁組については、法制化されたきっかけとなる事件があります。
「菊田医師事件」です。

ウィキペディアから記事を転載します。

菊田医師事件（赤ちゃんあっせん事件）

菊田医師事件とは、1973年に産婦人科医菊田昇による乳児の出生書の偽装が発覚した事件で、特別養子縁組成立の発端になったとされている。

宮城県石巻市の産婦人科医であった菊田昇医師は、人工中絶によって乳児の生命を絶つことに疑問を抱いていたことから、中絶を希望する妊婦に対し、出産して乳児を養子に出すように説得していた。
同時に、子宝に恵まれないために養子の引き取りを希望する夫婦を地元紙で募集し、乳児を無報酬で養子縁組をしていた。その数は100人以上に及ぶと言われている。
だが、当時の日本は特別養子縁組に関する法律規定が無く、養親が実子のように養子を養育できるように、また実母が出産した経歴が戸籍に残らないようにとの配慮から、乳児の出生証明書を偽造していたことが発覚。
しかし、この事件を契機に、法律に違反しながらも100名以上の乳児の命を守ったことへの賛同の声が巻き起こり、実子として養子を育てたいと考える養親や、社会的養護の下に置かれる子どもが社会的に認知され、要望に応える法的制度が必要だという機運が高まった。

特別養子縁組は、子のいない家庭と事情があって子を育てられない家庭、そして何よりも生まれてこようとする命を助けようとの思いから、出生証明書の偽造をしていた菊田医師の行動がきっかけとなったようです。

法律を破ることは悪いことですが、人の命を助け、沢山の人を幸せにしようとした菊田医師の行動は非難することは難しいですね。

法律が弱い者の味方であって欲しいと思っていますが、特別養子縁組制度はそんな状況から生まれたんですね。

今日のJAZZ

サックス奏者キャノンボール・アダレイの《Autumn Leaves》をB.G.M.にブログを書いています。
参加しているマイルス・デイヴィスのミュートの効いたトランペットの音色が多くの人の心をつかんでいます。
僕も聴いてるとホッとする。
数ある《Autumn Leaves》の演奏でも、人気のある演奏ですよね。
沖縄では紅葉や落ち葉を楽しめる環境にはありませんが、ジャズだけでも聴いて浸りたいですね。

相続セミナー・説明会情報

Ⅰ．外部のセミナー

「那覇青色申告会　研修会」

タイトル：「わかりやすい終活、相続と遺言書セミナー～幸せな相続の準備～」
開催日時：１１月１１日（木）１４：００～１６：００
開催場所：沖縄県産業支援センター（那覇市小禄1831-1) ３階会議室大（３０２・３０３号室）
定員：３０名（事前予約制）
参加費：青色申告会会員１，０００円　非会員３，０００円
主催・詳細・お申込み・お問合せ：一般社団法人那覇青色申告会

Ⅱ．自主開催セミナー

「わかりやすい終活、相続と遺言書のはなし　～幸せな相続の準備～　説明会」

開催日時：令和３年１０月２７日（水）　午前１０時から１１時２０分
開催場所：沖縄県教職員共済会館「八汐荘」（那覇市松尾1-6-1）
定員：６名
参加費：２，０００円（税込）
お申込み・お問合せ：
行政書士ジャジー総合法務事務所
098-861-3953
お申込みフォーム
※件名に「１０／２７相続セミナー参加希望」とご記載ください。

・新型コロナウイルス感染拡大予防のため完全予約制となっております。
・会場は定員２４名のところ６名（講師１名別）を開催定員としています。
・会場は換気し、ご参加者にはマスクの着用と手指消毒をお願いいたします。
・講師はマスク着用の上、講演いたしますことをご了承ください。
・感染拡大、医療現場の状況や緊急事態宣言など発令により中止とすることもあります。

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ラジオ番組パーソナリティ

「ジャジーのＪＡＺＺタイム×幸せな相続相談」（ＦＭレキオＦＭ80.6ＭＨｚ）
毎月第１および第３水曜日２１：００～２１：５０放送中。
スマホのアプリでも聴けます。ダウンロードはこちらをクリックしてください。
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